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东莞城市建设日新月异。图为蓝天白云下的东莞市区美景
东莞努力在打造现代生态都市上实现新突破
立行立改解决环境问题 加快推进美丽东莞建设
7月10日，石排镇龙岗工业园一家塑胶喷油企业，擅自撕毁环保封条继续作业又排污，企业负责人叶某被行政拘留。近两个月内，环保部门深入一线，检查企业2050家，发现环境违法问题323宗，依法关停56家违法企业，44名环境违法嫌疑人被刑事拘留，3645家“散乱污”落后产能企业被淘汰……
截至7月15日15时，中央环保督察组交办给东莞的群众信访案件351宗，其中200宗已办结，办结率近60%。其余案件正由相应镇街主要负责人挂号督办，实施销号管理制度。正如中央第五环境保护督察组在东莞督导环保工作的评价所说，“东莞整改生态环境问题，是认真改、扎实改。”
全市上下用行动深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻市委十四届六次全会精神，以中央环保督察“回头看”为契机，抓住生态环境治理窗口期，打赢治水攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战，立行立改解决突出环境问题，加快推进美丽东莞建设。
抢抓窗口期 全面推进生态环境治理
“改革开放40年，东莞从农业县变成世界制造业名城，现在有条件有能力解决生态环境突出问题。”市环保局局长蒋亚军认为，东莞要紧紧抓住生态环境治理的窗口期，齐心协力、全力以赴打赢治水攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战。
在蒋亚军看来，“提升执行力，没有捷径，只有扎实干。”当前，治理生态环境赶上了千载难逢的窗口期。总书记高度重视，提出“绿水青山就是金山银山”，为治理生态环境指明了方向。省市主要领导靠前指挥，部署生态环境工作，兴起了治理整改的热潮。
2016年我市启动治水攻坚战，着力推进截污管网建设和内河涌整治工作。今年又打响了蓝天保卫战，出台32条防治措施。围绕固体废物处置又开展“利剑一号”行动。“面对问题，不回避，不推诿，扎扎实实干下去，必须咬紧牙关、爬过这个坡、迈过这道坎。”蒋亚军如是说。
从中央督察组转交的群众信访案件来看，逾八成是群众身边的水污染、大气污染、土壤污染等问题。民生所指，民心所向，这正是环保部门和环保人努力的方向。蒋亚军认为， “只要大家扎实落实，预计生态环境在2020年中期出现拐点，美丽东莞从愿景变成现实，这与今年市政府一号文的目标紧紧吻合。”
方向已定，靶点明确，东莞正立行立改环境突出问题。
市委、市政府高度重视生态环境治理工作，特别是针对黑臭水体，提出了“全流域、全河段、全天候、生态修复”的治理思路，要求在相应的时间节点内完成整治任务。东莞以全面推行河长制为抓手，将全市流域划分为五大河流区域，设置五大市级河长，统筹安排巡河事宜。
围绕生态环境治理，我市先后开展考核断面水质改善、内河涌污染整治、重点流域污染整治、饮用水源违建项目清理、“散乱污”企业清理、砂场整治、水面保洁等专项工作。
蒋亚军认为，“治水的关键，归根到底要做好源头截污，做好管网基础工程，截住污水。”从中央环保督察组到东莞督察反馈的19个问题来看，主要涉及水污染治理、饮用水源保护、垃圾填埋场整治、固废监管、“散乱污”企业清理。
据介绍，截至7月14日，全市今年累计新建截污管网665.32公里。按照年度建设任务1300公里的目标，目前完成了51.18%。今年计划通水1656公里截污管网，着力解决治水“最后一公里”问题，全市年内将完成不少于100条重污染河涌综合整治项目。这就是东莞治理生态环境的主要发力点。
南城白马大氹河长李伟斌告诉记者：“我每周至少巡河一次，每个月巡河四次。”白马大氹是被国家挂牌督办的东莞10条黑臭水体之一，如今基本消除了黑臭。但李伟斌坦言：“不敢大意，每周都要巡河，发现问题就要及时解决，对群众负责，也对自己负责。”
来自市河长办的统计显示，今年第二季度，我市市级河长共巡河32次、镇级河长共巡河2145次，市镇两级共发现问题974个，整改新增和存量问题993个。
河长巡河有效推进了内河涌治理进程。市水务局局长倪佳翔告诉记者：“学习贯彻市委十四届六次全会精神，关键还得发扬改革实干精神，全面加强组织力和执行力建设。”事实上，今年内河涌整治任务由市水务局统筹后，相继开展了砂场清理、违章建筑清理、河涌水面保洁等专项行动。这些群众身边的环境突出问题，目前都取得重大进展，“都是实干出来的”。
建长效机制 力争更多蓝天白云碧水
中央第五环保督察组7月份下沉东莞7天，点出了19个问题。
蒋亚军坦言：“这只是东莞生态环境一小部分，环保部门有清晰的认识，希望各部门、各镇街（园区）对此也有清醒的认识。”中央环保督察“回头看”即将结束，但东莞治理生态环境问题仍任重道远，不可掉以轻心。
对于督察组“回头看”期间交办的问题，东莞正加快整治；对其他环境问题则按市委市政府的目标要求，科学有序推进。特别是对于饮用水源违建项目清理、固体废物污染防治、“散乱污”企业整治等工作，因为涉及很多部门和镇街，各镇街正摸清底数，明确责任，扎实推进。
今年5月初，我市启动“散乱污”企业整治工作，淘汰落后产能，为新兴产业腾出发展空间。截至6月30日，我市依法淘汰“散乱污”企业3645家、整治改造708家，淘汰和整治的企业数量，均超过任务数的一半。
为了防止“散乱污”企业死灰复燃，环保部门联合镇街（园区）、村（社区）等单位，构建整治“散乱污”企业的长效机制，村（社区）不再为“散乱污”企业提供厂房等经营场所，而环境违法的企业和个人将付出沉重的代价。
事实上，除了“散乱污”企业整治长效机制，在治理生态环境方面，东莞制定并推出了市级河长巡河工作指引、蓝天保卫战明察暗访工作机制、市领导包案销号管理等工作机制。各镇街（园区）也制定了实施方案，坚持问题导向，建立责任清单，全力推进问题整改落实工作。
蒋亚军认为，有效改善生态环境，进一步提升东莞环境质量，关键在于有一套完整的长效机制。加大环境执法力度，对于查出环境违法的企业，将加强执法频次，“让违法主体付出代价”。
【专家声音】
东莞市委党校政法教研部讲师刘晓：
解决突出问题吸引群众参与
改革开放40年来，东莞实现了从一个传统农业县向现代制造业大市的跨越。毋庸讳言，作为曾经的世界工厂，在经济大发展的背后，也付出了较为沉重的环境代价。大气、水、土壤等都受到了不同程度的污染，有的问题还很严重，这些都事关人民群众的切身利益。
习近平总书记高度重视生态文明建设，多次作出重要讲话和重要指示，“生态文明建设功在当代、利在千秋。”“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。”坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，是对人民的郑重承诺，体现了以人民为中心的发展理念。
以往，针对环境问题，讲的是“打好”，如今突出“打赢”，则表明中央对治理生态环境的决心和信心。新时代新使命，结合东莞实际，立足长远发展，学习贯彻好习近平生态文明思想，就是要全力推动生态环境保护工作，补齐生态文明这块短板。
有效改善生态环境，坚决打赢攻坚战，这已在全市上下形成共识，方向已明，责任清楚，现在就是一件件地整改，一项项地落实。有效解决市民群众身边的突出环境问题，取得百姓的认同，吸引更多的群众参与环境整治行动，实现乡村振兴与美丽东莞的双赢目标，就能早日转型成为现代生态都市。
编辑：东莞环保
来源：东莞时间网
