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近日，生态环境部发布了印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》(以下简称“《方案》”)的通知。
 

 

《方案》指出，为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》有关要求，深入实施《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，加强对各地工作指导，提高挥发性有机物(VOCs)治理的科学性、针对性和有效性，协同控制温室气体排放，制定本方案。

 

众所周知，VOCs污染排放对大气环境影响突出，对气候变化也会造成较大的影响。相对于二氧化硫、氮氧化物等污染控制，VOCs管理基础薄弱，已成为大气环境管理短板。

 

石化、化工、工业涂装、等重点行业是我国VOCs重点排放源。为打赢蓝天保卫战、进一步改善环境空气质量，也为了给祖国70周年华诞献出一份大礼，各地生态环境部等部门纷纷出台各项方案和文件，致力于打好这场环境保卫战。

 

7大省份相继出台政策法规

 

江苏省

 

启动挥发性有机物排放专项执法检查行动。行动检查对象分两类，一类是石化、化工、工业涂装、医药、家具、包装印刷、油品储存等重点行业，另一类是涉挥发性有机物排放的工业园区和产业集群。对检查中发现的环境违法问题，将严格落实“四个一律”，结合化工行业综合整治，对低端落后、挥发性有机物排放高、治理无望的企业，一律关停取缔。此外，对不能稳定达标排放、不满足措施性控制要求的企业，我市将综合运用按日连续计罚、查封扣押、限产停产等手段，依法依规严格处罚，每月向社会公开。

 

山东省

 

发布《区域性大气污染物综合排放标准》及工业炉窑、钢铁工业两项强制性大气污染物排放标准，新标准自今年11月1日起实施。加上前期已发布实施的火电、建材、锅炉等3项标准，山东省主要大气污染物排放标准已全部发布完毕。

 

至此，山东省以分阶段逐步加严为主线，以《流域水污染物综合排放标准》和《区域性大气污染物综合排放标准》为统领，具有山东特色的地方环境标准体系基本建立。

 

河南省

 

濮阳市和郑州市生态环境局介绍了挥发性有机物治理及监测监控工作经验做法，省环境监控中心对VOCs在线监控安装规范进行了解读培训。

 

副厅长对2019年VOCs治理重点工作进行再动员、再部署、再安排、再督促。指出一要认识再深化，坚定不移地推进挥发性有机物治理工作；二要任务再明确，坚定不移的抓好重点工作；三要责任再压实，坚定不移地抓落实、出成效。

 

陕西省

 

联合下发《关于铁腕治霾有关奖补政策的通知》对挥发性有机物污染治理，天然气锅炉低氮燃烧改造，移动源污染监测能力建设，三项大气污染防治措施给予奖补，积极发挥财政资金激励引导作用，促进相关措施实施，持续改善全省空气质量。

 

贵州省

 

印发了《贵州省重点行业挥发性有机物综合治理实施方案》。此次整治将以石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业为重点，重点控制VOCs物质，通过大力推进源头替代、加强无组织排放控制、建设适宜高效的治污设施、强化企业运行管理等措施，指导责任企业完成污染防治规范化管理。

 

以全面排查、严格执法、加强监测监控等方式为抓手，确保到2020年，重点行业VOCs治理取得明显成效，全省VOCs排放总量较2015年明显下降，协调控制温室气体排放，推动贵州省环境空气质量持续改善。

 

广东省

 

加强重点行业挥发性有机物(VOCs)综合治理，提升臭氧(O3)污染防治工作成效。一、保持战略定力，建立详细VOCs排放清单。二、突出重点关键，狠抓治理措施落实。三、推进源头替代，加强服务指导。四、强化监督执法，压实企业主体责任。

 

江西省

 

省市场监管局、省生态环境厅联合发布《挥发性有机物排放标准》《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》《工业废水铊污染物排放标准》江西省地方标准。

 

《挥发性有机物排放标准》按行业分为印刷、有机化工、医药制造、塑料制品、汽车制造和家具制造等6个部分，分别规定各类行业生产企业或生产设施的挥发性有机物排放限值、生产工艺和管理要求、监测与监督实施要求。

 

全国各大城市积极相应

 

河北邯郸市

 

印发《邯郸市2019年挥发性有机物深度治理方案》，将开展化工、医药制造橡胶塑料加工行业VOCs深度治理，加强化工企业精细化管理，实施排污许可制，设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项，参照相关要求开展VOCs防治工作。

 

2019年完成化工企业、橡胶塑料加工企业、制药企业VOCs深度治理。

 

河北石家庄

 

启动了VOCs(可挥发性有机物)综合治理夏季会战行动，并制定了《2019年挥发性有机物综合治理夏季会战行动方案》，《方案》要求，要持续推进工业企业VOCs深度治理，各县(市、区)要完善重点VOCs排放企业管理台账，对治理工艺单一、设计不规范，不能稳定达标的企业，要升级改造治理设施或采用组合治理技术，确保稳定达标排放。

 

全面加强化学药品原料药、涂料、油墨、胶黏剂、化学助剂、日用化工、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度；家具制造行业鼓励使用水性、紫外光固化涂料、静电粉末涂料等清洁原辅材料，全面使用水性胶黏剂。对于印刷行业，塑料软包装印刷企业推广使用水醇性油墨、单一组分溶剂油墨，无溶剂复合技术、共挤出复合技术等；印铁企业应加快推广使用辐射固化油墨、紫外光固化光油；制罐企业推广使用水性油墨、水性涂料，鼓励企业实施胶印、柔印等技术改造。

 

宁夏石嘴山

 

印发了《石嘴山市挥发性有机物污染专项治理工作方案》，重点推进化学原料和化学制品制造、化学药品原料药制造、合成纤维制造、表面涂装、印刷、家具制造、纺织印染等8个重点行业VOCs专项治理。《方案》的制定将积极推进挥发性有机物(VOCs)专项治理行动，降低重点领域挥发性有机物(VOCs)排放，促进该市城市环境空气质量持续改善。

 

江苏苏州

 

已全面启动VOCs污染整治工作，到2020年，全市VOCs排放总量要比2015年削减20%以上，完成上级下达的目标任务。今年将强化VOCs治理，加强重点VOCs行业治理，2019年完成列入“两减六治三提升”专项行动的VOCs治理项目；鼓励引导企业和消费者实施清洁涂料、溶剂、原料替代；加强油气管理，全面完成所有加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，开展原油和成品油码头、船舶油气回收治理，新建的原油、汽油、石油类等装船作业码头全部安装油气回收设施，储油库和年销售汽油量大于5000吨的加油站安装自动监控设备；加强工业VOCs排放监管能力建设，落实固定源VOCs排放控制综合管理要求。

 

陕西商洛

 

加快推进全市挥发性有机物污染治理，促进环境空气质量持续改善，加快产业结构调整，推进重点行业VOCs治理，各县(区)要制定实施化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等VOCs排放重点行业挥发性有机物整治方案。要加快监测监控体系建设，完善重点行业、重点园区监测监控体系建设。全市每半年对重点行业企业、VOCs排放集中区域工业园区进行一次VOCs排放监测和空气质量监测，确保夏防期监测一次，监测结果作为环境执法的依据。

 

杭州萧山

 

组织召开全区挥发性有机物污染整治暨重点企业培训会议，邀请市环保局领导现场授课，对下一步全区挥发性有机物污染治理工作提出要求：各企业要落实年度治理任务要求，制定“一厂一策”，落实高效治理设施的安装，确保治理一步到位；各镇街要加强指导、督查和服务，做好年度挥发性有机物污染治理的各项工作；环保分局科室要加强管理，制定环保设备企业红黑榜，开展业务指导培训和专项执法监督，加大服务企业的力度。

 

河南开封

 

制定开封市2019年挥发性有机物治理方案。大力推进原辅材料源头替代，深入开展涉VOCs重点行业提标改造工作，持续进行VOCs整治专项执法检查，逐步推广VOCs在线监测设施建设，全面建成VOCs综合防控体系，大幅减少VOCs排放总量。2019年8月底前，全省石油化学、石油炼制企业完成VOCs深度治理和泄漏检测与修复(LDAR)治理；12月底前，各县区建成区全面淘汰开启式干洗机。

 

长春

 

印发了《2019年度长春市挥发性有机物重点排污单位名录》，对富奥汽车零部件传动轴分公司等58家单位进行重点监管、实施“一企一策”的挥发性有机物综合治理措施，确保挥发性有机物达标排放，助力打赢蓝天保卫战。

 

凡是未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的；未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的；未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的；未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；可燃性气体未回收利用，不具备回收利用条件未进行防治污染处理，或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业，未及时修复或者更新的。

 

有上述行为之一的，生态环境主管部门将根据《中华人民共和国大气污染防治法》，责令其改正，并处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。

 

辽宁瓦房店

 

因地制宜、突出重点，着力解决VOCs污染治理滞后、污染治理设施运行效率不高等突出问题。建立VOCs污染防治长效机制，促进环境空气质量持续改善和产业绿色发展。加大VOCs环境管理宣传力度，向VOCs排放企业进行宣传教育，鼓励、引导公众主动参与减排，形成有利于VOCs减排的舆论氛围。企业应主动公开VOCs组分污染物排放情况、治理设施建设及运行情况等环境信息。

 

广西钦州

 

印发《钦州市挥发性有机物污染防治实施方案(2019—2020年)》。加强挥发性有机物污染防治工作，提高管理的科学性、针对性和有效性，促进环境空气质量持续改善，推进挥发性有机物(VOCs)与氮氧化物(NOX)协同减排，强化新增污染物排放控制，实施固定污染源排污许可管理，加强基础能力建设和政策支持保障，因地制宜，突出重点，源头防控，分业施策，建立VOCs污染防治长效机制，推动重点行业VOCs污染减排，促进环境空气质量持续改善和产业绿色发展。

 

湖北孝感

 

印发《孝感市2019年大气污染防治及主要污染减排工作实施方案》。方案要求，突出抓好挥发性有机物和臭氧污染防治，包括加快推进挥发性有机物综合治理，禁止城区露天喷涂作业、露天焚烧垃圾落叶等废弃物，开展露天烧烤和餐饮油烟治理。加强机动车环保监督管理、开展柴油货车专项整治、非道路移动机械污染管控及油气回收治理。积极推进燃油油品升级工作。

 

此外，还将加强施工工地扬尘、道路扬尘治理，强化普通公路扬尘污染控制，开展渣土、砂石运输车辆专项整治，加大禁鞭力度，狠抓农作物秸秆禁烧，大力推进农作物秸秆综合利用。这一系列措施必将深化面源污染治理。

 

青海西宁

 

印发《西宁市2019年阶段性大气污染防治工作行动方案》(以下简称《方案》)，启动了为期153天的阶段性大气污染防治工作行动。今年8月1日至12月31日，结合现阶段工作实际大气污染特点，主要从工业源排放管控、城市面源污染管控、移动源污染管控、煤烟型污染管控、深化区域联防联控等方面，全面实施大气污染防治工作，确保全面完成空气质量优良率达到80%以上，PM2.5浓度较考核基准年下降9%(即控制在44微克/立方米以内)，且同比实现持续下降的年度目标任务。

 

除了以上提到的部分省市地区，我国其他地区也在努力加强voc排放的相关管理工作，甚至对于化工等行业的voc排放数值做出了精确的规定。这些政策和方案无疑为voc排放方面的限制带来了较大的帮助。也为我们共同的生态环境做出了巨大的贡献。